Conflicto, Patrimonio y Gestión de Riesgos
La protección de los sitios, monumentos y colecciones - las expresiones tangibles de nuestro patrimonio - es el principal objetivo de los profesionales del patrimonio en situaciones de conflicto. En algunas áreas, que se ha hecho de forma sistemática, pero también no es raro que las medidas que deben tomarse al azar. Las experiencias de nuestros colegas en estos casos demuestran el valor de la creatividad en situaciones extremas. Cada conflicto momento estalla, tanto como espero que sea la última, podemos aprender de estas experiencias compartidas. Esta es la razón por especialistas necesitan una conciencia de prevención de riesgos, como parte de un plan de gestión de riesgo mayor, y debe asegurarse de tener en cuenta las medidas que se pueden tomar antes de que un conflicto estalle.
Gestión de Riesgos es el proceso que tiene como objetivo ayudar a las organizaciones a entender, evaluar y actuar sobre todos los riesgos con el fin de aumentar la probabilidad de su éxito y la reducción de la probabilidad de fallo (Imagen y definición de El Instituto de Gestión de Riesgos)
En otras palabras, instituciones del patrimonio cultural debe desarrollar una estrategia para la protección del patrimonio cultural en caso de conflicto armado. Sin embargo, con demasiada frecuencia, la búsqueda de soluciones de los países desarrollados para hacer frente a los problemas de los países en desarrollo. El principio rector en el desarrollo de planes de gestión del riesgo debe ser, sin duda, que problemas locales requieren soluciones locales.
La Segundo Protocolo de la Convención de La Haya (1999) ofrece a los administradores de la herencia legal de respaldo cuando se crean las estrategias de gestión de conflictos. En particular, propiedad cultural de la mayor importancia para la humanidad se puede colocar bajo protección reforzada siempre que esté protegido adecuadamente por la legislación nacional y no se utiliza para fines militares o para proteger instalaciones militares. Sin embargo, muchos países aún no han ratificado esta Convención (ver Conflicto, Herencia y Derecho).
Proceso de Gestión de Riesgos (Fuente: Fundamentos de Gestión de Proyectos)
Hacer frente a tales situaciones de emergencia requiere una comprensión de la función y el uso del patrimonio cultural en los conflictos, cómo proteger y preservar los sitios y objetos, estrategias de comunicación, logística y planificación. A continuación algunas sugerencias para seguir los primeros pasos prácticos del personal del patrimonio cultural puede tomar para salvaguardar o proteger el valioso patrimonio y vulnerables de su país, si se siente amenazada por la guerra.
El desarrollo de una estrategia de gestión de riesgos consiste en:
- consideración de posibles amenazas
- el desarrollo de estrategias para prevenir los problemas previsibles derivados
- mitigar las amenazas de ser posible
- la capacitación del personal para hacer frente a situaciones de emergencia
- el desarrollo de planes de contingencia si se producen amenazas
El enfoque particular en este caso está en colecciones, tales como aquellos en los museos, bibliotecas y archivos, aunque muchos de estos puntos también se aplican a los sitios arqueológicos y monumentos.
Closedown
El primer paso es closedown. Esta es una práctica habitual que figuran en todos los planes de preparación para desastres, e implica el cierre de la institución o en el sitio tan pronto como sea posible en caso de una emergencia. Esto es para evitar bajas en lugar de para salvaguardar el sitio, monumento o conjunto, como la regla de hierro en la gestión de riesgos es
- poner en primer lugar los intereses de los seres humanos
Una vez que las puertas o portones se cierran y el personal están a salvo, toda la atención se puede pagar para asegurar la tenencia.
Refugio seguro
Una vez que la institución está cerrada Hay varias opciones para asegurar la tenencia, dependiendo de cuánto tiempo queda. Una opción es mover (algunos o todos los) las colecciones a locales más seguros fuera de la institución o incluso fuera del país. Por supuesto, tal operación requiere tiempo y crea nuevos riesgos potenciales. Estos riesgos pueden incluir, pero no se limitan a, un edificio menos seguro, almacenamiento inadecuado que permite a los objetos que se dañan durante el transporte, almacenamiento inadecuado en el nuevo edificio dejando la colección en riesgo de la humedad, plagas, etcétera.
Halung Bay, un refugio natural en el norte de VietnamEsto subraya la importancia de un plan de contingencia sólido en el que se prevé una evacuación y previsto para. Por lo general, una biblioteca, archivo o museo tiene suficiente espacio en otro edificio que no está demasiado lejos para almacenar con seguridad su colección en caso de emergencia. Una institución en un área propensa a los conflictos debe considerar seriamente la reubicación de la colección fuera de la región – un proyecto que se puede realizar con la ayuda de las organizaciones internacionales. Sin embargo, a menudo el error está hecho de materiales de transferencia al entorno que no cumplen con las normas mínimas de conservación.
Caja de seguridad dentro de las paredes o en el sitio
En muchos casos no habrá tiempo suficiente para mover la colección a un lugar seguro fuera de la institución o del país. En ausencia de un plan de contingencia a menudo la única opción es encontrar una solución en el sitio o en la construcción de sí mismo y para mover sitios o monumentos es casi imposible.
Objetos de arte exhibidas en particular, necesitan mucha atención, ya que carecen de la seguridad general de un depósito y por lo tanto son los más frágiles. En parte debido a la falta de tiempo, y en parte por razones prácticas, objetos grandes generalmente no se pueden mover y tendrán que estar protegidos in situ, mientras que los objetos pequeños pueden ser envueltos, envasados y transportados a las salas de almacenamiento, que luego pueden ser cerrado y atrancado.
Algunos museos han demostrado gran ingenio en la preservación de los objetos grandes daños de la guerra. Por ejemplo, durante la Guerra Civil el Museo Nacional del Líbano cubierto sus suelos de mosaico antiguos preciosos con plástico, cubierto con arena y, finalmente, con concreto. La gran estatua en el vestíbulo de entrada estaba cubierta con un marco de madera y se convirtió en un pilar. Podemos aprender de su ejemplo. La regla debe, sin embargo, Se observa que el menor número de personas que conocen sobre el objeto en caché la mejor será.
En el caso de los sitios y monumentos, que están en riesgo de un conflicto de ocupación militar ni saqueos, se pueden tomar varias medidas. Para empezar, si es posible de los bordes de la página deben ser cercadas y protegidas. Puede ser posible trabajar con la fuerza de ocupación. Cuando Cuidad Perdida en Columbia fue ocupada por las tropas del gobierno en 2007, inicialmente no se tuvo en cuenta la fragilidad de los restos arqueológicos. Finalmente, el administrador del parque era capaz de obtener directrices emitidas a las tropas sobre el comportamiento adecuado dentro del parque. Sin embargo, algunas partes del sitio se han dañado y tuvo que ser reconstruida para preservar la estabilidad del sitio. Desafortunadamente, la falta de documentación significa que las reconstrucciones no eran del todo auténtica. Es beneficioso para la institución si tales directrices ya están preparados, con el fin de acelerar su aprobación.
Los archivos electrónicos
Normalmente, los archivos electrónicos de las instituciones culturales (e-catálogos, sistemas de registro, documentación del sitio, archivos de negocios) se copia de seguridad diaria y se envía a un servidor situado fuera del edificio de la seguridad. Desafortunadamente, esto no es siempre el caso como algunas instituciones guardan sus datos electrónicos en el interior del edificio. Si el peligro se acerca, es esencial para hacer una copia de seguridad de todos los archivos electrónicos o ficheros del ordenador y enviarlas a un servidor fuera del local que no puede ser alcanzado por el conflicto.
Estos archivos son la principal fuente de información en la documentación de la historia y la importancia de los objetos de la colección, así como proporcionar una herramienta vital en la localización de las piezas robadas de la colección si lo peor está por suceder. Si no hay otra opción, considerar guardar los archivos electrónicos en una unidad de disco duro externa (HDD) que puede ser tomado fuera de sitio. Algunos discos duros tienen una capacidad de almacenamiento de 4 Tuberculosis (terabyte) y por medio de USB 3.0 la transferencia de datos es fácil y en alta velocidad. Si el internet está disponible, considere realizar copias de seguridad en línea tanta información como sea posible - ser conscientes de que este proceso es a menudo lento, y necesitará tiempo para subir. Also see the article La 5 criteria for a workable Disaster Recovery and Business Continuity – Data Protection.
Hermanamiento
Si la ayuda se solicita o se ofrece a partir de múltiples instituciones, fragmentación de la asistencia puede dar lugar a la duplicación de esfuerzos y pérdida de información. Para evitar este, instituciones de patrimonio en peligro podrían vincularse con un socio extranjero sólo patrimonio. Esta idea ya ha sido puesto en práctica por la Asociación del Museo de América y también ha sido sugerido por la Asociación de Bibliotecarios de Oriente Medio. El hermanamiento es también una práctica familiar entre ciudades de diferentes países se llama Twin Cities o Ciudades Hermanas (véase también la Wikipedia en…).
Las colaboraciones de este tipo son realmente ventajosos para ambas partes. La institución en riesgo sólo tiene que lidiar con un socio extranjero, que es más sencillo y proporciona un punto de contacto directo. Su contraparte para conocer la institución en riesgo mejor y podrá reajustar sus planes sobre la marcha, focalización su asistencia adecuada y ver su dinero mejor gastado. Sin embargo, puede ser más que un sólo una solución práctica. Ejemplos de organizaciones de desarrollo muestran que los participantes occidentales en los proyectos de hermanamiento se sorprendieron al saber tanto en su campo de experiencia de sus compañeros de socios, y consideró que la experiencia de ellos, así como sus socios se beneficiaron.
Para una visión general sobre la gestión de conflictos y Riesgo ver Patrimonio y Desastres, una clase magistral para estudiantes de arqueología.
Para uno de los pocos recursos en línea ir a (pdf) Protección del patrimonio cultural en caso de conflicto (ICCROM, 2012)
Adaptado de: Teijgeler, R (2006), Preservar el patrimonio cultural en tiempos de conflicto. Para leer el texto completo de este artículo con muchos ejemplos de Afganistán, ex-Yugoslavia, Irak y el Líbano haga clic aquí…